ฝรั่งเศสเอาชนะอียู ผลักดันมาตรการปกป้องไร่องุ่น

ฝรั่งเศสอาจเป็นประเทศที่ดื่มไวน์ แต่รัฐบาลต้องการให้ปลูกองุ่นในปริมาณที่พอเหมาะประเทศแห่งChablisและChampagneชนะการต่อสู้ในกรุงบรัสเซลส์เพื่อยืดอายุกฎพิเศษของสหภาพยุโรปที่ออกแบบมาเพื่อหยุดไวน์ที่ล้นตลาดด้วยการจำกัดการเติบโตของไร่องุ่นในยุโรปอย่างเข้มงวดเกษตรกรผู้ปลูกไวน์ได้รับความคุ้มครองเหล่านี้ซึ่งรับประกันผลกำไรและความสามารถในการคาดการณ์ นอกเหนือจากเงินอุดหนุนฟาร์มของสหภาพยุโรปที่เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ แต่ชัยชนะของฝรั่งเศสกลับทำลายคณะกรรมาธิการยุโรป การแข่งขันระดับโลกที่สูงขึ้นและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในขณะที่นโยบายฟาร์มของสหภาพยุโรปในอนาคต

ถูกทุบทิ้งในกรุงบรัสเซลส์ วาระการเปิดเสรีของคณะกรรมาธิการจึงถูกแย่งชิงโดยกลุ่มพันธมิตรที่นำโดยฝรั่งเศสจากประเทศที่ปลูกไวน์และผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่มีอำนาจซึ่งมุ่งมั่นที่จะยึดมั่นในระบบที่พวกเขากล่าวว่ารักษารูปแบบการเย็บปะติดปะต่อกันของไร่องุ่นที่ดำเนินกิจการโดยครอบครัวของยุโรป เมื่อเทียบกับการผลิตขนาดใหญ่ในประเทศอย่างสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลีย

“ด้วยการจัดการศักยภาพการผลิตและรักษาระดับปัจจุบันให้มากขึ้นหรือน้อยลง เราสามารถรับประกันผลโมเสกนี้ได้” Thierry Coste เกษตรกรผู้ปลูกองุ่นชาวฝรั่งเศสจากล็อบบี้เกษตรกรของสหภาพยุโรป Copa & Cogeca กล่าว ผู้เตือนว่าการตัดแต่งต้นองุ่นอาจนำไปสู่ สู่ “ไวน์อุตสาหกรรมประเภท Coca-Cola” ที่หยั่งรากในยุโรป

ภายใต้กฎของสหภาพยุโรป เกษตรกรในประเทศผู้ผลิตไวน์หลักของกลุ่ม เช่น ฝรั่งเศส สเปน และอิตาลี สามารถปลูกองุ่นได้ก็ต่อเมื่อได้รับใบอนุญาตให้ปลูกองุ่นแบบพิเศษ ซึ่งมีจำนวนจำกัด เนื่องจากในแต่ละปีแต่ละประเทศสามารถขยายสวนองุ่นได้เพียง 1 เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ที่พวกเขาใช้ไปแล้ว

ผู้ผลิตไวน์ชั้นยอดตั้งแต่บอร์โดซ์ไปจนถึงรีโอคาซึ่งได้รับประโยชน์จากฉลากของสหภาพยุโรปที่มีกำไรซึ่งช่วยรักษาทรัพย์สินทางปัญญาและเพิ่มการเข้าถึงตลาดในต่างประเทศ เกรงว่าไวน์ที่ล้นตลาดจะทำให้ไวน์ล้ำค่าของพวกเขาลดคุณค่าลง 

รัฐบาลฝรั่งเศสและสเปนเห็นพ้องต้องกัน โดยเตือนในประกาศ 11 ประเทศ เมื่อปีที่แล้วว่า “การไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบจะนำไปสู่อุตสาหกรรมการผลิตไวน์และการสูญหายของการถือครองของครอบครัว”

ในระหว่างการเจรจาแบบปิดประตูในช่วงไม่กี่สัปดาห์

ที่ผ่านมาเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วม (CAP) รัฐบาลของสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปได้ทำข้อตกลงชั่วคราวเพื่อขยายการควบคุมอุปทานจากแผนสิ้นสุดในปี 2030 จนถึงปี 2045 นักการทูตของสหภาพยุโรป 3 คนบอกกับ POLITICO คณะกรรมาธิการไม่ต้องการให้ตัดสินใจจนกว่าจะมีการทบทวนตามกำหนดเวลาในปี 2566

ผู้ร่างกฎหมายสังคมนิยมฝรั่งเศส Éric Andrieu ซึ่งเป็นผู้นำของรัฐสภาในแฟ้มข้อมูลและกำลังผลักดันให้ขยายเวลาไปถึงปี 2050 สามารถเรียกร้องความสำเร็จเกือบทั้งหมด ในขณะที่ผู้รายงานเงาและเพื่อนร่วมชาติ Anne Sander ซึ่งเป็นสมาชิกรัฐสภาฝ่ายขวากลางยินดีกับข้อตกลงดังกล่าว “ ข่าวดี.”

ฝรั่งเศสกับคณะกรรมาธิการ

ข้อตกลง ที่ขับเคลื่อนโดยฝรั่งเศสถูกผูกมัดแม้จะมีคำเตือนที่น่ากลัวจากคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับผลกระทบระยะยาวของการรักษาระบบดังกล่าว 

ข้าราชการของสหภาพยุโรปกล่าวว่าการขยายเวลาจะล็อคราคาที่ดินที่สูงเกินไปยกเว้นเกษตรกรที่อายุน้อยกว่า เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และมีนวัตกรรมมากขึ้นจากการเติมเต็มสต็อกของผู้ผลิตไวน์ที่มีอายุมากของยุโรป และทำให้ภาคส่วนนี้ไม่พร้อมที่จะตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบต่างๆ ของผู้บริโภคไวน์ที่ต้องการดื่ม

“ไม่มีเหตุผลทางการเมืองและเศรษฐกิจสำหรับการบังคับใช้ข้อจำกัดเหล่านี้ต่อไป” โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าว ขณะที่การเจรจาของ CAP เริ่มขึ้นเมื่อปลายปีที่แล้ว

คณะกรรมาธิการต้องการลดการคุ้มครองที่ไม่เหมือนใครของอุตสาหกรรมไวน์ ซึ่งปัจจุบันเป็นภาคเกษตรกรรมเพียงแห่งเดียวในกลุ่มที่ยังคงได้รับประโยชน์จากโควตาการผลิตที่แสนสบาย หลังจากที่กรุงบรัสเซลส์ยกเลิกข้อจำกัดด้านน้ำตาลและผลิตภัณฑ์นมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

แต่ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของผู้ผลิตไวน์ดูเหมือนจะขุดคูน้ำลึก ๆ รอบการคุ้มครองของสหภาพยุโรปที่พวกเขาได้รับในปัจจุบันไม่ต้องสงสัยเลยว่าพวกเขากล้าได้กล้าเสียจากประสบการณ์ของพวกเขาในระหว่างการปฏิรูปครั้งสุดท้ายของ CAP เมื่อพวกเขาช่วยโค่นล้มแผนการที่รัฐบาลสหภาพยุโรปจัดทำขึ้นเพื่อเปิดเสรีตลาดไวน์ อย่างเต็มที่ .

เมื่อเห็นว่าตัวเองอ่อนแอ คณะกรรมาธิการจึงยอมให้ขยายระบบในระหว่างการเจรจา CAP ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา โดยมีข้อแม้ว่าขีดจำกัดรายปีจะเพิ่มเป็นสองเท่าเป็น 2 เปอร์เซ็นต์หลังจากปี 2030 ตามข้อมูลภายในที่คุ้นเคยกับตำแหน่งของคณะกรรมาธิการในการเจรจา

“ความเสี่ยงคือจะมีความท้าทายทางกฎหมายจากผู้ผลิตไวน์รุ่นเยาว์ [ตัวอย่าง] ในโพรวองซ์ ที่จะบอกว่ามันเป็นหัวเรือใหญ่ ไม่สามารถเข้าถึงภาคส่วนนี้ได้ และโดยพื้นฐานแล้วจะมีเพียงไม่กี่คนที่ได้รับสิทธิพิเศษที่ชอบการผูกขาด” บุคคลดังกล่าวกล่าว

แต่ดูเหมือนว่าจะมีความแตกต่างสั้น ๆ จากสถาบันอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปและถูกปฏิเสธ โดยสาธารณชน ว่า “เป็นอันตราย” โดยผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาไวน์ของสหภาพยุโรปเช่น CEVI กลุ่มผู้ปลูกองุ่นอิสระ

ยิ่งกว่านั้นเกษตรกรรุ่นใหม่เองก็ต่อต้าน

“การจำกัด 1 เปอร์เซ็นต์ไม่ได้จำกัดการเข้าถึงของเกษตรกรรุ่นเยาว์ในการเข้าถึงพื้นที่เพาะปลูกใหม่” ซามูเอล แมสส์ เกษตรกรชาวฝรั่งเศสวัย 32 ปีที่ปลูกองุ่นออร์แกนิกนอกเมืองมงต์เปลลิเยร์ ทางโทรศัพท์ เหมือนกับเสียงไฟฟ้าของเขา กรรไกรตัดแต่งกิ่งเถาวัลย์วนอยู่ในพื้นหลัง

Masse ซึ่งเป็นประธานสภาเกษตรกรรุ่นเยาว์แห่งยุโรปกล่าวว่าขีดจำกัด 1% เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการผลิตไวน์คุณภาพสูงและรายได้ที่เหมาะสมสำหรับเกษตรกร แต่ระบบควรได้รับการปรับแต่งเพื่อให้เกษตรกรรุ่นเยาว์อยู่ในแนวรับอนุญาตก่อน . 

เป็นฟองเพื่อความยืดหยุ่น

อิตาลีซึ่งเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดโดยปริมาตรของกลุ่ม มีท่าทีที่เหมาะสมกว่าฝรั่งเศสหรือกลุ่มล็อบบี้ของผู้ปลูกองุ่นในสหภาพยุโรปเมื่อพูดถึงอนาคตของการปลูกองุ่น

ส่วนหนึ่งมาจากความต้องการไวน์อิตาลีที่เพิ่มขึ้นเช่น Prosecco ซึ่งนำไปสู่การตื่นทองเพื่อสิทธิในการเพาะปลูกใหม่ ทางตะวันออก เฉียงเหนือของประเทศและกระตุ้นให้ผู้ปลูกบางรายกังวลกับข้อ จำกัด ของอุปทานของสหภาพยุโรป การควบคุม

แม้ว่าในปี 2018 จะมีไร่องุ่นใหม่เพียงประมาณ 7,000 เฮกตาร์ในอิตาลี แต่ก็มีการร้องขอให้ปลูกประมาณ 64,000 เฮกตาร์ ซึ่งมากกว่าในประเทศอื่นๆ ที่ใช้โครงการเดียวกันของสหภาพยุโรป ตามสถิติของ คณะกรรมาธิการ

ล็อบบี้ไวน์ของอิตาลีไม่ต้องการขีดจำกัดเปอร์เซ็นต์ที่สูงขึ้น แต่ต้องการให้ระบบอนุญาตให้ประเทศต่างๆ รีไซเคิลใบอนุญาตที่สูญหายไปเมื่อไร่องุ่นถูกละทิ้ง

อาจยังมีเวลาสำหรับชาวอิตาลีที่จะเข้าสู่การเจรจา CAP เพราะไม่มีการตกลงใดๆ จนกว่าทุกอย่างจะตกลงกัน และการเจรจาไม่คาดว่าจะเสร็จสิ้นจนถึงเดือนพฤษภาคม 

ไวน์บด

ระเบียบวาระการประชุมของคณะกรรมาธิการก็ถูกปฏิเสธเช่นกัน เนื่องจากโอกาสที่น่ากลัวของการทำลายข้อจำกัดของเถาองุ่น เช่นเดียวกับที่ผู้ขายไวน์ของยุโรปพบว่าตัวเองถูก ปิด ล้อมด้วยภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ และการปิดร้านอาหารที่น่าจับตามอง

“ในขณะนี้ การเปิดเสรีอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อภาคส่วนนี้” โรเบอร์ตา ซาร์โดน จากCREAศูนย์วิจัยการเกษตรที่เชื่อมโยงกับกระทรวงฟาร์มของอิตาลีกล่าว

แต่ถึงแม้ว่าซาร์โดนกล่าวว่าการก่อกองไฟเต็มกองไฟจะเสี่ยงเกินไป แต่เธอก็ยังโต้แย้งว่าวิธีการทำงานของระบบในปัจจุบันนั้นเป็นภาระมากเกินไป

นอกจากนี้ เธอยังกล่าวอีกว่าข้อจำกัดดังกล่าวเป็นลางไม่ดีสำหรับการโจมตีของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งได้เริ่มบังคับให้ผู้ปลูกต้องพิจารณาพันธุ์องุ่นที่ทนความร้อนมากขึ้น หรือเปลี่ยนเทคนิคการปลูกที่ศักดิ์สิทธิ์

สเปน – ผู้ผลิตไวน์รายใหญ่อีกรายซึ่งสนับสนุนการผลักดันของฝรั่งเศส – ใช้โควตาเพียงครึ่งเดียวของโควตา 1 เปอร์เซ็นต์สำหรับการขยายไร่องุ่น โดยแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่ระมัดระวังอย่างยิ่งโดยอ้างว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเสี่ยงต่อการผลิตไวน์แบบเทอร์โบชาร์จ

“การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว และทั้งหมดนี้อาจต้องการขีดความสามารถที่มากขึ้นของภาคส่วนในการปรับตัวให้เข้ากับสภาวะใหม่ และผมคิดว่าโครงการนี้เป็นข้อจำกัดสำหรับการพัฒนานี้” ซาร์โดนกล่าว

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร